Engager une transformation inclusive au sein d’un Établissement ou Service Médico-Social (ESMS) représente un levier stratégique pour renforcer l’autonomie des personnes en situation de handicap, tout en modernisant les pratiques professionnelles. Pourtant, cette démarche soulève des enjeux majeurs : identifier les financements adaptés, structurer un projet aligné sur les attentes des financeurs, et pérenniser les changements dans le temps. Le programme Hanora +, porté par la CNSA, se positionne comme un dispositif central pour accompagner les ESMS dans cette transition, en combinant subventions handicap, accompagnement méthodologique et partenariats territoriaux.
Dans un contexte où les établissements médico-sociaux sont de plus en plus incités à repenser leur modèle pour favoriser l’inclusion, les subventions handicap comme celles proposées par Hanora + offrent une opportunité concrète de financer des diagnostics inclusifs, des ateliers collectifs ou des projets de transformation ambitieux. Cependant, pour en tirer pleinement profit, il est essentiel de comprendre les critères de sélection, les montants alloués aux aides diagnostiques, et les modalités pour articuler Hanora + avec d’autres dispositifs comme la DOETH. Découvrez comment structurer votre projet et maximiser vos chances de devenir l’un des établissements médico-sociaux lauréats de Hanora +.
Les enjeux de la transformation inclusive pour les ESMS et leurs publics
Repenser un Établissement ou Service Médico-Social (ESMS) pour en faire un lieu d’inclusion exige une vision globale, qui dépasse la simple adaptation des locaux ou des outils. Il s’agit de construire une approche systémique, centrée sur le parcours de vie des personnes en situation de handicap, tout en intégrant les équipes, les familles et les partenaires territoriaux. Les ESMS inclusifs se distinguent par leur capacité à proposer des réponses personnalisées, à favoriser l’autodétermination des résidents ou usagers, et à créer des liens durables avec le milieu ordinaire — que ce soit via l’emploi, la participation citoyenne ou l’accès à la culture et aux loisirs.
Pourtant, cette ambition se heurte souvent à des freins structurels : cloisonnement historique entre les champs sanitaire, social et médico-social, manque de temps pour former les équipes, ou encore difficulté à mobiliser des financements dédiés. Les établissements médico-sociaux qui réussissent leur transition inclusive sont ceux qui transforment ces obstacles en leviers, en s’appuyant sur des méthodologies éprouvées et des partenaires spécialisés. L’enjeu n’est pas seulement de répondre aux obligations légales ou aux attentes des financeurs, mais de faire de l’inclusion un projet fédérateur, porteur de sens pour les professionnels comme pour les personnes accompagnées.
Hanora +, un programme conçu pour accélérer la transformation des ESMS
Porté par la CNSA, le programme Hanora + s’impose comme un dispositif phare pour financer et structurer les projets de transformation inclusive des ESMS. Son objectif ? Soutenir les établissements médico-sociaux dans la mise en place de diagnostics inclusifs, l’élaboration de plans d’action concrets, et la création de partenariats durables avec les acteurs locaux. Contrairement à des aides ponctuelles, Hanora + propose une approche intégrée, combinant subventions handicap et accompagnement méthodologique sur mesure, pour garantir une mise en œuvre pérenne des changements.
Les structures accompagnées par Hanora + bénéficient notamment d’un soutien financier dédié à l’évaluation initiale de leurs pratiques — souvent jusqu’à 15 000 € pour un diagnostic inclusif complet —, ainsi que d’un coaching individuel et d’ateliers collectifs pour impliquer l’ensemble des parties prenantes. Ce dispositif s’adresse aussi bien aux ESMS en phase de réflexion qu’à ceux déjà engagés dans une dynamique d’amélioration, mais qui cherchent à formaliser leur projet et à mobiliser des ressources complémentaires. En 2023, plusieurs établissements médico-sociaux lauréats ont ainsi pu concrétiser des initiatives innovantes, comme la création de dispositifs passerelles vers l’emploi en milieu ordinaire ou l’organisation de forums citoyens pour co-construire les services de demain.
Comment candidater à Hanora + : critères, étapes et pièges à éviter
Postuler à Hanora + nécessite de préparer un dossier solide, qui démontre à la fois la maturité du projet et sa faisabilité. Les critères de sélection portent en priorité sur l’articulation entre l’évaluation des besoins des personnes accompagnées, la cohérence du plan d’action proposé, et l’engagement des équipes dans la démarche. Il est donc essentiel de commencer par un diagnostic inclusif rigoureux, qui identifie les forces et les axes d’amélioration de l’établissement, avant de rédiger une candidature alignée sur les attentes des jurys.
Pour maximiser ses chances, il est recommandé de se rapprocher des référents Hanora + dans sa région, qui peuvent guider les ESMS dans la structuration de leur projet et les orienter vers des ressources locales (comme les plateformes territoriales d’appui ou les Cap Emploi pour les questions d’inclusion professionnelle). Les témoignages d’ESMS lauréats montrent que les projets les plus convaincants sont ceux qui intègrent dès l’amont des partenariats avec des acteurs clés — associations, entreprises adaptées, ou collectivités — et qui prévoient des indicateurs de suivi pour mesurer l’impact de la transformation. Enfin, attention aux calendriers : les appels à projets Hanora + sont généralement lancés deux fois par an, avec des dates butoir strictes qu’il ne faut pas manquer.
Financer sa transformation inclusive au-delà de Hanora + : leviers complémentaires
Si Hanora + constitue une base solide pour lancer un projet de transformation inclusive, il est souvent nécessaire de combiner plusieurs sources de financement pour en assurer la pérennité. Les ESMS peuvent ainsi solliciter des subventions handicap spécifiques, comme celles proposées par l’Agefiph ou le FIPHFP pour les projets d’emploi des personnes en situation de handicap, ou encore des aides régionales dédiées à l’innovation sociale. Une stratégie gagnante consiste à articuler Hanora + avec d’autres dispositifs, par exemple en utilisant l’enveloppe de diagnostic pour identifier des pistes de financement complémentaires, ou en intégrant des objectifs de la DOETH dans le plan d’action présenté à Hanora +.
Au-delà des aspects financiers, la réussite d’un projet inclusif repose sur une gouvernance partagée et une communication transparente avec les parties prenantes. Les ESMS lauréats de Hanora + soulignent l’importance de former les équipes à l’accueil des différences et de mettre en place des instances de co-construction (conseils de vie sociale, comités de pilotage élargis) pour ancrer les changements dans la durée. Enfin, pour aller plus loin, certains établissements choisissent de s’inscrire dans des réseaux d’échange entre pairs, comme ceux animés par l’Avise, afin de mutualiser les bonnes pratiques et de bénéficier d’un accompagnement méthodologique sur le long terme.
Optimiser son dossier Hanora + : les éléments clés à mettre en avant
Pour qu’un projet de transformation inclusive soit retenu par le jury Hanora +, il doit répondre à des attentes précises, qui dépassent la simple description des actions envisagées. Les ESMS inclusifs dont les dossiers sont sélectionnés sont ceux qui savent articuler leur diagnostic inclusif avec des indicateurs concrets de progression, des partenariats territoriaux formalisés, et une implication active des personnes accompagnées dans la co-construction du projet. L’accent est mis non seulement sur les résultats attendus, mais aussi sur la méthode de mise en œuvre : comment les équipes seront-elles formées ? Quels outils seront déployés pour mesurer l’impact ? Comment les familles et les usagers seront-ils associés aux décisions ?
Un autre critère déterminant réside dans la capacité à démontrer la faisabilité financière et opérationnelle du projet. Les lauréats Hanora + 2023 ont notamment mis en avant des budgets détaillés, incluant à la fois les dépenses couvertes par la subvention et les cofinancements identifiés en amont. Il est conseillé de présenter un plan de financement pluriannuel, même si la subvention Hanora + ne couvre qu’une partie des besoins, pour montrer que la transformation s’inscrit dans une vision à long terme. Enfin, les projets qui se distinguent sont ceux qui intègrent dès le départ des mécanismes de pérennisation, comme la création de postes dédiés à l’inclusion ou l’intégration de clauses inclusion dans les appels d’offres avec les fournisseurs.
Articuler Hanora + avec la DOETH : maximiser l’impact sur l’emploi des personnes en situation de handicap
L’articulation entre le programme Hanora + et la Déclaration Obligatoire d’Emploi des Travailleurs Handicapés (DOETH) offre une opportunité majeure pour les ESMS souhaitant renforcer leur politique d’inclusion professionnelle. Plutôt que de traiter ces deux dispositifs de manière isolée, il est possible de les combiner pour créer une dynamique vertueuse : le diagnostic inclusif financé par Hanora + peut par exemple identifier des pistes concrètes de recrutement ou de maintien dans l’emploi en milieu ordinaire, tandis que la DOETH sert de cadre pour structurer ces actions et valoriser leur impact. Les établissements médico-sociaux lauréats de Hanora + qui ont intégré cette approche ont souvent obtenu des résultats tangibles, comme une augmentation du taux d’emploi de personnes en situation de handicap ou la création de dispositifs internes de mentorat.
Pour tirer pleinement profit de cette synergie, il est recommandé de s’appuyer sur les outils proposés par les Cap Emploi et les Sameth, qui peuvent accompagner les ESMS dans l’identification des postes adaptés et la formation des managers. Certains établissements choisissent également de s’inscrire dans des réseaux comme ceux de l’Avise pour bénéficier d’un suivi personnalisé sur les questions d’emploi et d’inclusion. L’enjeu est de transformer la DOETH, souvent perçue comme une contrainte administrative, en un levier stratégique pour ancrer la culture inclusive au cœur de l’établissement. Les retours d’expérience montrent que les ESMS qui réussissent cette articulation sont ceux qui impliquent leurs responsables RH dès la phase de diagnostic Hanora +, afin d’aligner les objectifs de transformation avec les obligations légales et les opportunités locales.
Les partenariats territoriaux : un accélérateur souvent sous-exploité pour les ESMS inclusifs
L’inclusion ne se décrète pas de manière isolée : elle se construit en partenariat avec les acteurs locaux, qu’il s’agisse des collectivités, des associations, des entreprises ou des établissements sanitaires. Pourtant, de nombreux ESMS peinent à identifier et mobiliser ces partenaires, par manque de temps, de ressources ou de connaissance des réseaux existants. Le programme Hanora + encourage explicitement ces collaborations, en exigeant des projets qu’ils précisent comment ils s’inscrivent dans l’écosystème territorial. Les établissements médico-sociaux qui intègrent des partenariats solides dans leur candidature — par exemple avec une mairie pour un projet d’habitat inclusif, ou avec une entreprise locale pour des stages d’immersion — voient souvent leurs chances de sélection augmenter de manière significative.
Pour initier ces dynamiques, il est utile de cartographier les acteurs clés de son territoire : quelles associations œuvrent pour l’inclusion des personnes handicapées ? Quelles entreprises ont déjà mis en place des politiques handicap ? Quels dispositifs d’accompagnement existent pour les ESMS (plateformes territoriales d’appui, réseaux comme l’Avise, etc.) ? Les ateliers collectifs proposés dans le cadre de Hanora + peuvent servir de catalyseur pour formaliser ces partenariats, en offrant un espace de rencontre et de co-construction. Les ESMS inclusifs les plus avancés vont plus loin en signant des conventions formalisées, qui définissent les engagements de chaque partie prenante et les indicateurs de suivi communs. Ces collaborations permettent non seulement de mutualiser les ressources, mais aussi de renforcer la légitimité et la crédibilité du projet auprès des financeurs.
Pérenniser sa transformation inclusive après Hanora + : les bonnes pratiques à adopter
Recevoir la subvention Hanora + ne marque pas la fin du parcours, mais le début d’une nouvelle phase : celle de la mise en œuvre et de la pérennisation des changements. Les ESMS inclusifs qui réussissent cette transition sont ceux qui anticipent dès la phase de candidature les défis de la généralisation des pratiques. Un piège fréquent consiste à considérer le projet comme un “one shot” : une fois le diagnostic réalisé et les ateliers terminés, les équipes retombent dans leurs routines, faute de temps ou de moyens pour ancrer les nouvelles méthodes. Pour éviter cela, il est crucial de prévoir dès le départ des mécanismes de suivi et d’évaluation, avec des indicateurs simples et mesurables (taux de participation aux formations, nombre de projets co-construits avec les usagers, etc.).
La pérennisation passe aussi par une communication interne et externe régulière, qui valorise les avancées et maintient l’engagement des équipes. Certains établissements choisissent de créer des “référents inclusion” parmi les salariés, chargés de relayer les bonnes pratiques et de former leurs collègues. D’autres optent pour des revues trimestrielles du plan d’action, en associant systématiquement les usagers et leurs familles. Enfin, pour aller plus loin, il est possible de s’appuyer sur les retours d’expérience des autres lauréats Hanora +, en participant à des groupes de travail ou en échangeant avec des structures engagées dans des projets similaires. L’enjeu est de transformer l’énergie du projet initial en une dynamique collective, où l’inclusion devient un pilier de la culture d’établissement. Les ESMS qui y parviennent sont ceux qui intègrent ces pratiques dans leur projet associatif ou leur contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM), garantissant ainsi leur inscription dans la durée.
Transformer son ESMS en établissement inclusif : un projet réalisable, structurant et porteur de sens
Engager une transformation inclusive au sein d’un Établissement ou Service Médico-Social (ESMS) n’est plus une option, mais une réponse concrète aux attentes croissantes des personnes accompagnées, des familles et des financeurs. En s’appuyant sur des dispositifs comme Hanora +, les établissements médico-sociaux disposent désormais d’outils adaptés pour financer des diagnostics inclusifs, structurer des plans d’action ambitieux et pérenniser les changements. L’enjeu n’est pas de cocher des cases réglementaires, mais de construire une dynamique collective où l’inclusion devient un projet fédérateur, au service du parcours de vie des usagers et de l’évolution des pratiques professionnelles.
Le programme Hanora + incarne cette volonté en offrant bien plus qu’une subvention handicap : il propose un cadre méthodologique pour repenser en profondeur son modèle, en associant les équipes, les partenaires territoriaux et les personnes accompagnées. Que ce soit pour financer une évaluation initiale, organiser des ateliers collectifs ou formaliser des partenariats, les lauréats Hanora + montrent que la transformation inclusive est à la portée de tous les ESMS — à condition de s’y investir avec rigueur et vision. Pour maximiser ses chances de succès, il est essentiel de préparer un dossier aligné sur les critères de sélection, d’articuler Hanora + avec d’autres leviers (comme la DOETH) et de s’appuyer sur l’expertise des référents locaux.
Au-delà des aspects financiers, c’est la capacité à ancrer l’inclusion dans la durée qui fera la différence. Les ESMS les plus avancés ne se contentent pas de répondre à un appel à projets : ils transforment leur structure en un lieu où l’autonomie, la participation sociale et l’innovation deviennent des réalités quotidiennes. En combinant subventions handicap, accompagnement méthodologique et engagement des parties prenantes, chaque ESMS a les clés pour faire de son projet de transformation inclusive un exemple à suivre.
Sources
- Didier Malverne — “Appel à projet Hanora + pour soutenir l’initiative handicap” — Handinova — 24 juin 2026 — https://handinova.fr/appel-a-projet-hanora-pour-soutenir-linitiative-handicap/
